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        来宾市2011年政府信息公开工作年度报告

        发布日期: 2012-02-16 10:20 来源:来宾市政务服务中心管理办公室

        本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)和《来宾市人民政府关于印发来宾市人民政府信息公开实施方案的通知》(来政发〔2008〕21号)的有关规定和要求进行编制。本年度报告全文由政府信息公开情况概述,围绕中央和自治区党委、政府中心工作推进政府信息公开的情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年度报告的电了版可在“中国来宾”门户网站(www.tbu7.com)“政府组成部门”本机关栏下载。如对本年度报告有任何疑问,请与来宾市政务服务中心管理办公室政务公开管理科联系(地址:来宾市古三东路138号,邮编:546100,电话:0772-4273308,电子邮箱:lbszwzx@126.com)。

        一、2011年度政府信息公开工作的基本情况

        2011年,来宾市政务服务中心管理办公室(以下简称“中心”)根据《条例》的要求和市政府的统一部署,切实加强领导,进一步健全工作机制,不断完善各项制度,扎实推进政府信息公开工作,取得了明显成效。2011年,中心各窗口共受理行政审批事项117824件,办结117498件,分别同比增长88.9%、92.5%,全年事项办结率、群众评议满意率均达100%,实现了政务服务0投诉,收费窗口累计归集行政事业性收费3740多万元,为促进全市经济社会又好又快发展打造了良好的政务环境。

        (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

        为加强对政府信息公开工作的领导,推进政府信息公开工作规范化、制度化和法制化建设,中心设立有政务公开管理科,配备有2名专职人员负责全市“两公开”工作。同时,根据工作需要,中心成立了政务公开政府信息公开领导小组、政府信息公开查阅中心领导小组,领导小组组长由主要领导担任,副组长由分管领导担任,各科室负责人担任成员,从组织上保障了政府信息公开工作的顺利开展。

        (二)建立健全政府信息公开工作制度情况

        根据《条例》和自治区、市政府的要求,结合工作实际,中心按要求进一步建立健全了政府信息公开保密审查制度、澄清虚假或不完整政府信息制度、政府信息主动公开工作制度、政府信息依申请公开工作制度、政府信息发布协调工作制度、依申请公开政府信息不予公开备案制度,以制度规范政府信息公开工作,并通过网站、政府信息公开查阅点对外公开,主动接受人民群众的监督检查。同时,中心还建立健全了37项管理制度,实行首问责任制,全面推行“三项制度”,确保了政府信息公开工作落到实处。

        (三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

        为方便广大群众和业主办事,结合工作实际,中心对政府信息公开指南和目录进行了更新,并通过网站和政府信息公开查阅点对外公布。根据《中华人民共和国行政许可法》、《条例》的要求,除依法不予公开的信息之外,凡与经济调节、市场监督、社会管理和公共服务相关的政府信息,均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。公开的内容:一是单位领导成员名单及其分工、单位概况及机构职能、单位职能科室设置及负责人联系方式、单位工作人员联系方式;二是纳入中心办理的行政审批、服务事项的办事指南;三是《中华人民共和国政府信息公开条例》以及自治区、市出台的相关政策法规和规范性文件;四是年度工作计划及要求、各项工作推进情况、各窗口季度、年度考评情况、政府信息公开年度报告;五是机关人事管理、干部考核奖惩、廉洁自律等情况。

        (四)政府信息公开载体的建设、运行情况

        为维护公民的知情权,中心采取了灵活多样的具有实效的政府信息公开形式,以窗口、网站、简报、触摸屏、电子显示屏等为载体,通过会议、文件、通告等方式对外公开政府信息。

        1.以服务窗口为载体公开政府信息。中心各窗口均统一印制有一次性告知单置于各服务窗口台面,将办事程序、申报材料、收费标准、办理依据、办理时限、投诉电话等通过告知单告知群众,方便群众办事。

        2.以触摸屏为载体公开政府信息。中心在服务大厅配置了具有查询功能的5台触摸屏,其中4台触摸屏输入了各窗口单位的各项审批、服务项目等政府信息公开内容,向公众提供各种与行政审批有关的政策、法律、法规等信息和资料,群众通过触摸屏查询,即可轻松地查阅到自己所要了解的办事程序、申报材料、收费依据以及办理事项的进展情况等信息;1台触摸屏将政府网站设为首页,方便群众查阅政府及各部门的各项公开的信息。

        3.以公告栏、身份公示栏、咨询台、学习园地等为平台公开政府信息。中心在服务大厅各醒目位置设立公告栏、身份公示栏、咨询台、学习园地等,用以公开各类政府信息。公告栏上即时公开张贴各窗口单位各类应让广大群众和业主知晓的信息;身份公示栏实时将中心管理人员、服务大厅工作人员的照片、姓名、性别、职务进行公开,主动接受群众的监督;咨询台是专为群众而设立的导服,实时为前来办事群众和业主提供咨询;中心还在服务大厅开辟学习园地,干部职工可以通过园地交流学习心得,相互学习。

        4.以意见箱为窗口获取群众对政府信息公开的意见和建议。为进一步加强对中心工作的监督,中心在服务大厅设置了两个意见箱,每天按时打开意见箱,了解群众对各服务窗口的意见,广泛征求社会各界对中心政务公开工作的意见、建议和要求等,探讨做好政务公开工作的办法和措施。

        5.以会议或文件为载体公开政府信息。在内部,中心主要通过会议或文件等方式向全体管理人员和窗口工作人员公开各类政府信息,以取得管理人员、窗口工作人员和办事群众的监督。同时,定期编制“一服务两公开”工作简报,向社会公开中心工作动态。

        (五)政府信息公开工作培训情况。通过以会代训的方式加大对各县(市、区)和市直各部门政府信息公开工作的培训力度,2011年,共组织了2次政府信息公开工作培训会。同时,根据自治区的安排,积极选派人员参加了自治区政府办公厅组织的政府信息公开工作培训班。通过培训,有效提高了各级各部门对公开政府信息重要性的认识和执行《条例》的自觉性,进一步提升了政府信息公开工作的水平和质量。

        二、围绕中央和自治区党委、政府中心工作,推进政府信息公开的情况

        (一)推进重大项目联合审批情况。2011年,中心围绕自治区和市委、市政府的中心工作,以重大项目联合审批为突破口,大力推进重大项目建设和促进固定资产投资快速增长。年内由中心牵头,联合市发改、国土、住建、环保、水利、林业、工信等部门组织了7次重大项目联合审批活动,各审批部门与项目业主共对接项目139项,对接项目涉及总投资230亿元,其中现场办结98项,涉及总投资205亿元,现场承诺会后办结21项,现场答复咨询19项。联合审批前,及时在报纸、政府网站公布联合审批消息,联合审批时来宾日报、来宾市电视台、来宾电台到现场进行采访和报道,并在第一时间向社会公布联合审批结果。

        (二)推进服务项目收费信息公开情况。中心与市财政、物价、法制等部门对市本级的行政事业性收费项目进行全面的清理,实行“阳光收费”,凡在政务服务中心办证所收取的行政事业性收费,全部进入政务服务中心收取,实行“单位开票、银行代收、财政统管”的收费方法,使收费问题得到进一步规范,提高了行政审批收费的透明度。2011年,市本级收费窗口累计归集行政事业性收费3740多万元,为我市经济社会又好又快发展打造了优质的环境。

        三、主动公开政府信息的情况

        (一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。按要求制定政府信息发布协调制度和澄清虚假或不完整信息制度,在公开政府信息时能够按照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查,保证了所发布的政府信息及时、完整和准确,全年未出现虚假或不完整信息。

        (二)通过各种渠道主动公开政府信息情况。为做好主动公开政府信息工作,中心切实按照《条例》和《来宾市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开资料报送工作的通知》(来政办发〔2011〕58号)规定,进一步明确分管领导和具体工作人员,积极主动公开政府信息。2011年,中心通过政府门户网站、政府信息公开查阅点、公开栏等公开渠道共主动公开本办政府信息72条/次,其中:概况类信息3条,人事管理类信息5条,工作动态类信息14条。同时,中心按要求在服务大厅内设立了政府信息公开查阅窗口、政府信息公开查阅室,2011年共收集了全市65个部门应向公众公开的各类信息2460条,并以纸质材料和电子版的方式向公众公开,不断满足公众对公共服务的需求。

        四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

        (一)依申请公开政府信息情况。中心在服务大厅内设立了政府信息依申请公开窗口。2011年,中心共收到政府信息公开申请2件,根据申请公开的内容,1件转交市教育局承办;1件因申请公开的内容未纳入公开范畴,已向申请人提供联系方式,告知其自行与相关部门联系。

        (二)不予公开政府信息的情况。2011年,中心严格按照《条例》的要求,对于应当主动公开的政府信息,均能按时按要求予以公开,无推诿、拖延和应公开而不予公开政府信息的情况。

        五、政府信息公开的收费及减免、行政复议和提起行政诉讼情况

        2011年,中心严格执行《自治区物价局自治区财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》(桂价费字〔2009〕86号)的规定,年内无政府信息公开的收费及减免情况。

        六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

        2011年,中心未发生针对政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。

        七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

        2011年,中心政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题,主要表现在:一是政府信息公开重要性的认识有待进一步增强。二是公开的内容需进一步深化。三是政府信息公开平台建设有待进一步完善。针对上述问题,今后我们将采取以下措施加以解决:一是加强对《条例》的学习,加大培训力度,不断提高对政府信息公开工作的认识。

        二是坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,不断深化公开的内容,主动公开社会关注度高、涉及公众利益的政府信息,不断满足公众的需求。三是多渠道争取资金,加快建设部门门户网站,提高信息公开服务功能。

        来宾市政务服务中心管理办公室 

        二零一二年二月十六日

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